国（guó）有企业是国民经济的重要支（zhī）柱，也是国家治理（lǐ）体系的重（chóng）要（yào）组（zǔ）成部分。如何激（jī）发国有企业的（de）活力（lì）和创造力，提高（gāo）其市（shì）场（chǎng）竞争力和效益水平，是国企（qǐ）改革的（de）重要目标（biāo）。为此，国务院（yuàn）国有（yǒu）企业（yè）改革领导小组办公室印发了《“双百企业”和“科改（gǎi）示范企业”超额利润分享机制操作指引》，指导这些在国（guó）企改革（gé）中具有示（shì）范作（zuò）用的企业率先（xiān）推（tuī）行超额利（lì）润分享机制，健全市（shì）场（chǎng）化经营机制，激发企业内生活力（lì）。

       什么是超额利（lì）润分（fèn）享机（jī）制？简单来说，就是企业（yè）根据自（zì）身的战略（luè）规划、业（yè）绩考核（hé）指标、历史经营数据和本行业平（píng）均（jun1）利润水平，合理设定一个目标（biāo）利润，如（rú）果企业实际利润超（chāo）过了这（zhè）个目标（biāo）利（lì）润，就（jiù）把超出部分的一定比例作为超额（é）利（lì）润分（fèn）享额，分配给对企业经营业绩和持续发展有直接重要影响的（de）核心骨干人才（cái）。 

       超额利润分享机制作为（wéi）一个有效的激励途（tú）径,通过建（jiàn）立差异化，有挑战性的薪酬分配权利可（kě）以（yǐ）提高企（qǐ）业（yè）的盈（yíng）利能力（lì）和（hé）市场竞争（zhēng）力（lì）。通过设定一个具有挑战性的目标（biāo）利润，可以（yǐ）促使企业不断提升经营管理（lǐ）水平，优化资源（yuán）配置，增强效率和效益；通过向核（hé）心骨干人才提供超（chāo）额（é）利（lì）润（rùn）分享激励（lì），可（kě）以激发他们的积极性和创（chuàng）造性，增强（qiáng）他们与企业的（de）共同利益（yì）和（hé）归属感，促进他们为企业持续健康发展贡献（xiàn）更多智慧（huì）和力量。 

       其次，可以有效解决企（qǐ）业薪酬（chóu）激励（lì）与业绩（jì）挂钩的问题。传统（tǒng）的薪（xīn）酬激励方式往往只考（kǎo）虑短期内的（de）经营成（chéng）果，忽视（shì）了中长期的（de）发展目标和战略规划；或者只考虑（lǜ）个人或部（bù）门的绩（jì）效表现（xiàn），忽（hū）视（shì）了整体或协同效应（yīng）。这样容（róng）易导致短视行为、过度激励或（huò）不足激励等问题（tí）。而超额（é）利润分（fèn）享机制则是以增量激（jī）励为牵引，以目标利（lì）润为约束，以超额（é）利润为计（jì）算标准，以（yǐ）核心骨干人才为激励对象，实现了激（jī）励与约束相（xiàng）统一、个（gè）人与（yǔ）整体相（xiàng）协调、短期与长期相结合（hé）。

       再次，可以突出鼓励科技创（chuàng）新和推（tuī）动改革的导向。在（zài）“双百企业”和“科改示（shì）范企业”中，科技（jì）型企（qǐ）业占比很高（gāo）。科技创新是国有企业转型升级、提高核（hé）心竞争力（lì）的重要途（tú）径。超（chāo）额利润分享机制在确定激励对象时，重点将科研技术骨（gǔ）干（gàn）纳入激（jī）励（lì）范围；在核定超额利润时，鼓励（lì）科（kē）技型（xíng）企（qǐ）业可将研发投入视同利润加回；在激励分（fèn）配（pèi）时，提出重点向做（zuò）出突出贡献（xiàn）的（de）科技（jì）人才和关键科研岗位倾（qīng）斜等（děng）方面。这些都充（chōng）分体现了超额利润分享（xiǎng）机制引导（dǎo）、鼓励企业（yè）加大科技创新投（tóu）入，激发科技人员活力与动力，提高自主（zhǔ）创新能力的导向。

       此（cǐ）外，“双百企业（yè）”和“科改示范（fàn）企（qǐ）业”本身就肩（jiān）负着（zhe）率先突（tū）破（pò）、示范带动（dòng）全国（guó）国有企业改革的使（shǐ）命。超额利润分享机制不仅适（shì）用于这些特定类型的企业，也（yě）支持鼓励符合条件的其他商业一类国有企业（yè）参照（zhào）操作指引积极推进。同时，《操（cāo）作指（zhǐ）引》也赋予了这（zhè）些企（qǐ）业更大的改革空（kōng）间和自主权，在政策（cè）允许的范围内支持鼓励这些企（qǐ）业大胆探（tàn）索创（chuàng）新、因（yīn）企（qǐ）施策。通过推行超额利润分享机（jī）制，也有力（lì）推动了这些（xiē）企业（yè）开展综合性改革，在岗（gǎng）位体（tǐ）系、薪酬激励体系、业绩考核体系（xì）、法人治理体系等方（fāng）面进行深化（huà）改（gǎi）革。 

       在（zài）超额利润分（fèn）享机（jī）制的操作过程中需具备：

1、需要企（qǐ）业有较高的管理水平和（hé）规（guī）范性，建立完善的岗位（wèi）体系、薪酬激励体系、业绩考核体系等基础设施，避免内部利益输送和国有（yǒu）资产（chǎn）流失。

2、需要企业有较强的风险（xiǎn）识（shí）别和控制能力，合理设定目（mù）标利润（rùn）和提（tí）取比例，平衡（héng）股东、管理层和员（yuán）工之间的（de）利益（yì）关（guān）系，防止（zhǐ）激励过度或不足（zú）。

3、需要企业有较（jiào）好的外部环境和（hé）政（zhèng）策支（zhī）持，适应（yīng）市场变化和行业发展，调（diào）整激（jī）励（lì）对（duì）象和（hé）激励水平，保持激励机制的灵活性（xìng）和有效性。

       超额利润（rùn）分享机制（zhì）的实施要确定：

1、确（què）定推行（háng）资格（gé）。根（gēn）据《操作指引》的要求，只有（yǒu）属于（yú）充（chōng）分竞（jìng）争行业（yè）和领域的（de）商业一类企业，并且具备良好的管理基础和经营业（yè）绩的（de）企业才能推行超额利润（rùn）分享（xiǎng）机制。

2、确定（dìng）激励对象。根据《操作指引（yǐn）》的要求，非全员化、非福利化、非普惠化地确定（dìng）激励对象，重点围（wéi）绕“骨”和“岗（gǎng）”建立选人标准，按照先定骨干岗位再（zài）定骨干人才两步骤开（kāi）展。

3、确定目标利润。根据《操作指引》的要求（qiú），综合考虑（lǜ）战略规划、经营预（yù）算、历史数据、行业对标等因素，科学合理地设置目（mù）标（biāo）利润，并保持一定（dìng）的挑（tiāo）战性（xìng）。

4、确定（dìng）提取（qǔ）比例。根据《操（cāo）作指引》的要求，在（zài）不（bú）影响股东（dōng）权益、税收政（zhèng）策执行、资本金（jīn）补充等方面前（qián）提下，按照（zhào）市（shì）场导向、增量激励原（yuán）则确定提取比例，并结合不同层级（jí）、岗位、贡献等因素进行差异化分配。

5、确定管理监督。根据《操作指引》的要求，建立健全超额利润分（fèn）享机制相（xiàng）关制度规范，并加强内外（wài）部监督（dū）检查，确保超额利润分享机制运行规范（fàn）有效。 

        在这场激励（lì）约束机制改革中，深（shēn）圳综改试验先行先试，起到了示范作用（yòng）。如深创投 1999 年成立之（zhī）初，经当时（shí）市长办公会及（jí）公司第一届董事会讨论通过公司员工绩效工资为利润总额的 8% ( 2005 年实行三项制度（dù）改革时，将绩（jì）效工资修改为净利润的 8% ) ; 2009 年由深圳市国资委批复同意，公（gōng）司投资经理可以计（jì）提项目净收益的 2% 作为项（xiàng）目绩效工（gōng）资。2016 年深圳市国资委和其他各（gè）股东协调（diào）同（tóng）意，深创（chuàng）投全员绩（jì）效工资从税后净利润（rùn） 8% 提高到 10% ; 投资经（jīng）理（lǐ）项目奖励从项目（mù）净收益的 2% 提高到 4% ，同时将项目（mù）亏损罚金从（cóng）实际损失的 1% 提高到（dào） 2% ; 团队需承担项目投资（zī）额 1% 强制跟（gēn）投。用制（zhì）度强化代理人和委托人共同体意识。深创（chuàng）投对利润分配权通过按劳分配和按股分红相结合方式，形成（chéng）做强做优做大的强大（dà）向心力（lì）。 

        超额利润分享机制是一种（zhǒng）有效的中长（zhǎng）期（qī）激（jī）励方式，在国有企业中具有广泛适用性和良好可操作性。通过推行超（chāo）额利润分享机制，可以（yǐ）实（shí）现股东、管（guǎn）理层（céng）和员工之间的利益联结、目标一（yī）致、共同成长。期待更多符合条件的国（guó）有企业参照操作指引建立超额利（lì）润（rùn）分享机制，并根（gēn）据自身（shēn）特点进行创新完善，在实践中不断（duàn）探索规律、积（jī）累经（jīng）验、形成模式，为企业高质量发展提供（gòng）助力。